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為促進(jìn)管理人隊伍健康發(fā)展，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局功能，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀(jì)要》《重慶市高級人民法院關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)案件社會中介機(jī)構(gòu)管理人名冊編制、指定及評估工作的意見（試行）》《重慶市第五中級人民法院社會中介機(jī)構(gòu)管理人名冊編制辦法》等相關(guān)規(guī)定，本院決定編制企業(yè)破產(chǎn)案件社會中介機(jī)構(gòu)管理人名冊。本次名冊編制堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，結(jié)合我市破產(chǎn)審判工作實際，按照嚴(yán)格依法、公開公平和有利于促進(jìn)破產(chǎn)審判工作廉潔、效率的原則進(jìn)行。現(xiàn)將相關(guān)事項公告如下。

一、名冊編制

（一）分級分冊設(shè)置

本院分級分冊編制企業(yè)破產(chǎn)案件社會中介機(jī)構(gòu)管理人（簡稱管理人）名冊。本院編制一級管理人名冊和二級管理人名冊。本院編制的二級管理人名冊共設(shè)兩個分冊。一級管理人可以擔(dān)任全市破產(chǎn)案件的管理人或者強(qiáng)制清算案件的清算組成員。二級管理人第一分冊管理人可以擔(dān)任債務(wù)人住所地在重慶市第一中級人民法院、重慶市第五中級人民法院轄區(qū)（簡稱一、五中院轄區(qū)）破產(chǎn)案件的管理人或者強(qiáng)制清算案件的清算組成員。二級管理人第二分冊管理人可以擔(dān)任債務(wù)人住所地在重慶市第二中級人民法院、重慶市第三中級人民法院、重慶市第四中級人民法院轄區(qū)（簡稱二、三、四中院轄區(qū)）破產(chǎn)案件的管理人或者強(qiáng)制清算案件的清算組成員。

（二）名額限定

管理人名額共100家。住所地在一、五中院轄區(qū)機(jī)構(gòu)80家，住所地在二、三、四中院轄區(qū)機(jī)構(gòu)20家。

一級管理人20家，二級管理人80家。

一級管理人20家中，律師事務(wù)所13家、會計師事務(wù)所3家、破產(chǎn)清算事務(wù)所（公司）4家。

住所地在一、五中院轄區(qū)80家機(jī)構(gòu)中，律師事務(wù)所50家，會計師事務(wù)所16家，破產(chǎn)清算事務(wù)所（公司）10家，稅務(wù)師事務(wù)所2家，金融資產(chǎn)管理公司1家、地方資產(chǎn)管理公司1家。

住所地在二、三、四中院轄區(qū)20家機(jī)構(gòu)中，律師事務(wù)所16家，會計師事務(wù)所2家，破產(chǎn)清算事務(wù)所（公司）2家。

申請加入一級管理人名冊的，應(yīng)當(dāng)同時申請加入二級管理人名冊。二、三、四中院轄區(qū)機(jī)構(gòu)報名加入一級管理人的，按一、五中院轄區(qū)機(jī)構(gòu)評分標(biāo)準(zhǔn)計分。本院根據(jù)報名機(jī)構(gòu)得分擇優(yōu)選出二級管理人備選機(jī)構(gòu)，從二級管理人備選機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)選出一級管理人備選機(jī)構(gòu)，擬定初審名冊報重慶市高級人民法院審核決定。編入一級管理人名冊的機(jī)構(gòu)，不編入二級管理人名冊。

若報名或者入選數(shù)量不足，將相應(yīng)縮減該類型機(jī)構(gòu)的名額，不再另行調(diào)劑。

社會中介機(jī)構(gòu)申請編入管理人名冊的，均應(yīng)當(dāng)向本院提出申請。本次名冊編制完成后，本院2020年6月11日公布的二級管理人名冊廢止。

二、申報條件

（一）社會中介機(jī)構(gòu)申請入冊的，均須向本院作出廉潔承諾，作為前提條件。

（二）符合下列條件的社會中介機(jī)構(gòu)，可以申請加入本院編制的二級管理人名冊第一分冊：

1.住所地在重慶市第一中級人民法院、重慶市第五中級人民法院轄區(qū)。

2.律師事務(wù)所經(jīng)核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)且執(zhí)業(yè)律師不少于20名。

3.會計師事務(wù)所經(jīng)核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)且執(zhí)業(yè)注冊會計師不少于20名。

4.破產(chǎn)清算事務(wù)所（公司）依法成立，擁有10名以上具有勞動關(guān)系的專職從業(yè)人員，并且至少有具有法律職業(yè)資格、注冊會計師資格的專職從業(yè)人員各1名。

5.稅務(wù)師事務(wù)所經(jīng)核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)且執(zhí)業(yè)稅務(wù)師等專職從業(yè)人員不少于20名。

6.地方資產(chǎn)管理公司依法設(shè)立，擁有20名以上專職從業(yè)人員，并且至少有具有法律職業(yè)資格、注冊會計師資格、評估師資格的專職從業(yè)人員各1名。

7.金融資產(chǎn)管理公司在本地依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，擁有20名以上專職從業(yè)人員，并且至少有具有法律職業(yè)資格、注冊會計師資格、評估師資格的專職從業(yè)人員各1名。

（三）符合下列條件的社會中介機(jī)構(gòu)，可以申請加入本院編制的管理人名冊第二分冊：

1.住所地在重慶市第二中級人民法院、重慶市第三中級人民法院、重慶市第四中級人民法院轄區(qū)。

2.律師事務(wù)所經(jīng)核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)且執(zhí)業(yè)律師不少于10名。

3.會計師事務(wù)所經(jīng)核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)且執(zhí)業(yè)注冊會計師不少于10名。

4.破產(chǎn)清算事務(wù)所（公司）依法成立且擁有5名以上具有勞動關(guān)系的專職從業(yè)人員，并且至少有具有法律職業(yè)資格、注冊會計師資格的專職從業(yè)人員各1名。

（四）住所地在重慶市內(nèi)的社會中介機(jī)構(gòu)在重慶市內(nèi)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，可以作為本地機(jī)構(gòu)申請加入分支機(jī)構(gòu)住所地對應(yīng)的分冊，只考核分支機(jī)構(gòu)自身的條件，不考核其總所（總公司）的條件。總所（總公司）與分支機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)與分支機(jī)構(gòu)不得加入同一分冊。總所（總公司）或者分支機(jī)構(gòu)成為一級管理人的，其分支機(jī)構(gòu)或者總所（總公司）、其他分支機(jī)構(gòu)不得成為二級管理人。

（五）社會中介機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，不得申報編入管理人名冊：

1.因故意犯罪受過刑事處罰；

2.因執(zhí)業(yè)、經(jīng)營中故意或者重大過失行為，受到行政機(jī)關(guān)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者行業(yè)自律組織行政處罰或者紀(jì)律處分之日起未逾3年；

3.被人民法院從管理人名冊除名之日起未逾3年；

4.被人民法院停止擔(dān)任管理人的期限尚未屆滿；

5.因涉嫌違法行為正被相關(guān)部門調(diào)查；

6.缺乏擔(dān)任管理人所應(yīng)具備的專業(yè)能力；

7.缺乏承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

8.機(jī)構(gòu)成員與法院工作人員發(fā)生不正當(dāng)利益關(guān)系被相關(guān)部門調(diào)查處理；

9.人民法院認(rèn)為可能影響履行管理人職責(zé)的其他情形。

三、申請人應(yīng)當(dāng)提交的材料

（一）入冊申請書（附件一）；

（二）承諾書（附件二）；

（三）律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證、依法批準(zhǔn)設(shè)立文件或者營業(yè)執(zhí)照、章程，破產(chǎn)清算事務(wù)所（公司）、稅務(wù)師事務(wù)所、地方資產(chǎn)管理公司、金融資產(chǎn)管理公司在渝分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照或者依法批準(zhǔn)設(shè)立的文件；

（四）本機(jī)構(gòu)專職從業(yè)人員名單、執(zhí)業(yè)資格證書復(fù)印件及社保繳費證明原件、破產(chǎn)事務(wù)團(tuán)隊人員名單；

（五）機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度以及有關(guān)破產(chǎn)、強(qiáng)制清算事務(wù)的專項管理制度；

（六）執(zhí)業(yè)場所的房屋租賃合同、不動產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件；

（七）2020年1月1日至2023年4月30日期間，機(jī)構(gòu)年度平均收入及納稅憑證；

（八）2017年1月9日至2023年4月30日期間，本機(jī)構(gòu)承辦破產(chǎn)案件、強(qiáng)制清算案件的受理裁定書、指定管理人決定書（參加清算組成員證明材料）、批準(zhǔn)重整計劃（和解協(xié)議）裁定書、終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書等；

（九）2017年1月9日至2023年4月30日已公開發(fā)表破產(chǎn)、強(qiáng)制清算類專業(yè)論文、專著及參加專業(yè)研討會等刊物的證明材料；

（十）2017年1月9日至2023年4月30日獲得國家級、省部級表彰的榮譽證書及被主管部門、行業(yè)協(xié)會處罰的材料；

（十一）購買執(zhí)業(yè)責(zé)任保險的證明材料；

（十二）破產(chǎn)清算事務(wù)所（公司）能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的證明材料；

（十三）行業(yè)自律組織對所提供材料真實性以及有無受行政處罰或者紀(jì)律處分情況的證明，無行業(yè)自律組織的申請人就上述情況所作的真實性聲明；

（十四）能夠證明符合評分標(biāo)準(zhǔn)的其他材料；

（十五）自評表（根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)先行自評）。

提交申請材料的具體要求可對照《重慶市第五中級人民法院企業(yè)破產(chǎn)案件社會中介機(jī)構(gòu)管理人入冊評分標(biāo)準(zhǔn)》（附件三）。請申請人按評分標(biāo)準(zhǔn)的項目順序，對提交的材料制作目錄、標(biāo)注頁碼，統(tǒng)一以A4紙打印并裝訂成冊。

四、申報、評審程序

（一）評審機(jī)構(gòu)

本院企業(yè)破產(chǎn)案件社會中介機(jī)構(gòu)管理人評審委員會（簡稱評審委員會）擬定一級管理人名冊及二級管理人名冊初審名冊后，報重慶市高級人民法院審核決定。

（二）申報期限

申請入冊機(jī)構(gòu)應(yīng)于2023年5月22日上午12時之前向本院提交申報材料一式五份，同時將材料電子檔（PDF及word版）發(fā)送至指定郵箱（ rmfysongda@qq.com），并提交刻錄申報材料的光盤一份。所有申請入冊機(jī)構(gòu)于2023年4月30日以內(nèi)取得的專業(yè)水準(zhǔn)、辦理企業(yè)破產(chǎn)或者強(qiáng)制清算相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗、執(zhí)業(yè)業(yè)績和能力、機(jī)構(gòu)規(guī)模、執(zhí)業(yè)責(zé)任保險等資質(zhì)均可納入本次評選作為得分項目，2023年4月30日以后取得的資質(zhì)不作為本次評選的得分項目（入冊評分標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外）。

逾期申報的，不納入本次評審范圍。

（三）評審程序

1. 提交材料

申請入冊機(jī)構(gòu)需在本公告發(fā)布后至申報期限截止前，現(xiàn)場向本院評審委員會評審事務(wù)辦公室（簡稱評審事務(wù)辦公室）提交申報材料。評審事務(wù)辦公室負(fù)責(zé)登記，并對有關(guān)材料進(jìn)行形式審查。材料不齊全的，由評審事務(wù)辦公室通知申請人在3日內(nèi)補齊、補正。未按期補交的材料不納入本次評審范圍。

2. 審議

本次評審采用書面審查、專業(yè)能力測試（測試時間、地點等相關(guān)事宜另行公告）、詢問、實地考察等方式。滿分100分，由評審委員會根據(jù)申請人申報的材料，按照本公告規(guī)定的評審項目和評分標(biāo)準(zhǔn)評分。從報名機(jī)構(gòu)中，按分?jǐn)?shù)從高到低排序，按1:1.3的比例確定二級管理人、一級管理人初審名冊，報重慶市高級人民法院審核決定。

如申請人總得分相同，則按下列項目順序比較所得分?jǐn)?shù)，分?jǐn)?shù)高者優(yōu)先：專業(yè)水準(zhǔn)、辦理企業(yè)破產(chǎn)或者強(qiáng)制清算相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗、執(zhí)業(yè)業(yè)績和能力、機(jī)構(gòu)規(guī)模、執(zhí)業(yè)責(zé)任保險。

3. 管理人名冊的公示

本院按照1:1.3的比例審查確定的初審名冊在重慶法院公眾服務(wù)網(wǎng)（重慶法院公眾服務(wù)網(wǎng)→司法公開→公告公示→司法鑒定→破產(chǎn)案件→管理人名冊）公示，公示期10日。公示期內(nèi)，任何單位和個人均可對編入初審名冊的社會中介機(jī)構(gòu)向本院實名提交書面異議，并附相應(yīng)證據(jù)。

公示期滿后，評審委員會對有關(guān)異議進(jìn)行審查。異議成立，申請人確實不宜擔(dān)任管理人的，將所涉社會中介機(jī)構(gòu)從初審名冊中刪除，后位申請人依次遞補。對遞補申請人進(jìn)行補充公示后，本院按照1:1.3的比例報重慶市高級人民法院審核決定，公布最終名冊。

最終名冊在重慶法院公眾服務(wù)網(wǎng)公布，并報重慶市高級人民法院，通報重慶市破產(chǎn)管理人協(xié)會。

4. 提交虛假材料的責(zé)任

申請人必須如實申報與評審有關(guān)的情況。申請人存在瞞報有關(guān)情況或者提供虛假材料等弄虛作假行為的，一經(jīng)查實一律取消申報資格；已被納入管理人名冊的，一旦發(fā)現(xiàn)將由評審委員會予以除名處理。相應(yīng)處理結(jié)果由本院通過重慶法院公眾服務(wù)網(wǎng)公布，并通報相關(guān)行政管理機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會。

（四）管理人的職責(zé)以及相應(yīng)的法律責(zé)任

1. 管理人的職責(zé)

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第二十五條規(guī)定，管理人履行下列職責(zé)：（一）接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；（二）調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況，制作財產(chǎn)狀況報告；（三）決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；（四）決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支；（五）在第一次債權(quán)人會議召開之前，決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)；（六）管理和處分債務(wù)人的財產(chǎn)；（七）代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；（八）提議召開債權(quán)人會議；（九）人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

2. 管理人的法律責(zé)任

管理人未依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定勤勉盡責(zé)，忠實執(zhí)行職務(wù)的，人民法院可以依法處以罰款；給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

五、其他事項

本公告由本院企業(yè)破產(chǎn)案件社會中介機(jī)構(gòu)管理人評審委員會負(fù)責(zé)解釋。

評審事務(wù)辦公室聯(lián)系人：

陶蕾  023-68893525  胡彬  023-68893523

      附件一：入冊申請書

      附件二：入冊申請承諾書

      附件三：入冊評分標(biāo)準(zhǔn)

      附件四：破產(chǎn)事務(wù)團(tuán)隊成員名單

重慶市第五中級人民法院

2023年5月11日

文章來源：重慶市第五中級人民法院